原標題：鋼鐵業邁向更高水平動態平衡

經濟日報記者 周雷

鋼鐵業是國民經濟重要的基礎產業。面對嚴峻復雜形勢，鋼鐵行業堅持穩中求進，生產經營整體保持平穩態勢，展現出較強韌性。但是，行業運行也存在一些困難和挑戰，企業提質增效難度加大。

“2023年，鋼鐵行業效益下降較快，供給強于需求是影響經營效益的主因，產能釋放較快是導致供求矛盾的根源?！痹诮衲?月中旬舉行的中鋼協第六屆會員大會第六次會議上，時任中國鋼鐵工業協會會長，鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭表示，鋼鐵行業要發揮主觀能動性，嚴控產能擴張、落實產量調控、開展協同自律，堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求相結合，努力形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

行業承壓仍顯韌性

“2023年，對鋼鐵行業來說是極具挑戰的一年，也是拼搏奮進的一年，總體運行呈現‘三高三低’特點，即‘高產出、高出口、高成本，低需求、低價格、低效益’?！惫I和信息化部原材料工業司司長常國武表示，鋼鐵行業運行雖有壓力，但更有韌勁。

價格是市場的晴雨表。2023年，中國鋼材價格指數平均值為111.60點，同比下降9.02%。其中，長材指數平均值為115.00點，同比下降10.24%；板材指數平均值為111.53點，同比下降8.12%。

這凸顯了市場供需矛盾。2023年，全國粗鋼產量10.19億噸，同比持平；全國粗鋼表觀消費量9.33億噸，同比略降。同期，我國鋼材出口9026.4萬噸，同比增長36.2%。

“2023年，重點統計會員鋼鐵企業雖各月均保持盈利，但利潤水平持續低位，銷售利潤率在工業行業中排名靠后?！敝袖搮f有關負責人表示。

中鋼協數據顯示，2023年，重點統計會員鋼鐵企業利潤總額855億元，同比下降12.47%；平均銷售利潤率1.32%，同比下降0.17個百分點。

盡管如此，鋼鐵行業總體資產狀況仍處于較好水平，有抵御階段性風險的基礎和實力。截至2023年末，重點統計會員鋼鐵企業資產負債率為62.52%，同比僅上升0.27個百分點；應收賬款同比下降2.71%。

鋼鐵行業環保投入加大，環境績效提升，在可持續發展方面邁出新步伐。2023年，重點企業節能環保類投資占固定資產投資比重上升至35%；中鋼協會員企業噸鋼耗新水同比下降0.95%，外排廢水總量、化學需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量和顆粒物排放量同比分別下降12.39%、17.68%、14.78%、9.08%和8.8%，鋼渣、高爐渣和含鐵塵泥利用率同比分別提高0.24個、0.15個和0.14個百分點，高爐煤氣、轉爐煤氣和焦爐煤氣利用率同比分別提高0.3個、0.22個和0.11個百分點。

積極拓展用鋼需求

當前，我國鋼鐵業進入峰值平臺區，鋼材需求總量將逐步下降是行業共識。

根據中鋼協測算數據，2021年、2022年、2023年粗鋼表觀消費量分別為9.9億噸、9.6億噸和9.33億噸。2023年國內粗鋼表觀消費量相較于峰值時期2020年的10.5億噸下降超1億噸。

2023年，房地產市場供需關系發生重大變化，對鋼鐵需求拉動作用持續減弱。數據顯示，2020年我國線材產量為1.67億噸，到2022年已下降至1.41億噸，2023年產量為1.37億噸。

值得注意的是，鋼材消費減量中有增量，下游行業用鋼需求有所分化。新型基礎設施、民生領域基建投資、國家戰略腹地建設將持續增強，對基建用鋼形成支撐。制造業用鋼持續增長。新能源汽車產量和汽車出口量保持快速增長，2023年汽車產銷和出口均創歷史新高；船舶行業三大指標全面增長，保持向好態勢；機床產品生產回穩向好，電工電器行業保持增長。

著力拓展用鋼需求，是2024年鋼鐵業的一項重點工作。常國武提出，要持續開展原材料工業“增品種、提品質、創品牌”活動。強化鋼鐵與鋼結構產業協同，擴大鋼結構示范應用。同時，積極拓展重點領域消費需求，研究梳理新基建、新型城鎮化、鄉村振興、新興產業用鋼潛力，強化上下游合作，支撐能源、汽車、船舶、家電、裝備等領域用鋼需求，確保鋼鐵新材料產得出、供得上、用得好。

我國鋼結構行業發展較快，被業界視為未來鋼鐵消費增量的重點。2022年，我國鋼結構產量首次突破1億噸，2023年預計可實現5%至6%的增長。鋼鐵業加快推進以推廣鋼結構建筑為主攻方向的鋼鐵材料應用拓展計劃。

譚成旭表示，2024年將側重解決標準體系建設和鋼鐵產品結構優化問題，聚焦裝配式鋼結構住宅建筑，進一步完善設計規范與用鋼標準融合體系建設，遴選鋼結構住宅建筑成熟技術進行推廣應用，深化綠色建筑、智慧建筑與鋼鐵行業合作。

強化供給側攻堅

“鋼鐵行業進入深度調整期。推動行業行穩致遠，應短期控節奏、中期調結構、長期變格局?！睍r任冶金工業規劃研究院院長范鐵軍分析認為，鋼鐵業構建高水平動態平衡并非一蹴而就，需要從供需兩端協同發力，供給側仍是重點。

鋼鐵業是我國供給側結構性改革重點產業?！笆濉逼陂g，全國累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，提前兩年超額完成“十三五”化解鋼鐵過剩產能上限目標任務。生態環境部大氣司項目處處長蔡俊表示，近幾年中央生態環境保護督察發現，鋼鐵行業變相新增產能等違法違規行為仍屢禁不止，包括違法開工建設，批小建大，以脫磷轉爐、鐵合金、鑄造等名義變相新增產能等問題。

敬業集團董事長李趕坡說，隨著中國鋼鐵行業技術快速進步，煉鐵、煉鋼水平大幅度提升，鋼產量在產能不增的情況下大幅提升。1000立方米以上高爐利用系數由2010年的2.63提高至2022年的3.77，甚至可達4.0。

業界普遍認為，在鋼材消費總量達峰的大背景下，研究推進產能治理新機制和優化聯合重組政策導向兩大基礎舉措成為改善市場秩序、優化發展環境、維護行業平穩運行的關鍵。

中鋼協發布報告提出，2024年，要配合國家有關部門嚴控產能，充分發揮有效市場和有為政府的作用，勘定產能治理邊界，重估產能與產量的關系等，綜合施策讓低效無效產能退出，通過市場化、法治化方式實現優勝劣汰、供需平衡，形成既有市場競爭、能耗和碳排放政策約束，又有政府監督、行業自律的產能治理新機制。

同時，加快融入全國統一大市場建設，暢通要素資源流動，鼓勵有競爭力的企業跨區域、跨所有制重組，加強企業內跨地區資源重組和業務整合，實現資源向優勢企業和優勢產能產線集中，更好發揮技術、管理、市場等高效協同效益。

建龍集團董事長、總裁張志祥認為，鋼鐵企業協調和重組是當前促進供需關系合理化的重要抓手。產業集中度提高的一大好處，在于可以統一協調，實現產能有序發展。

在鋼鐵業減量發展趨勢下，企業轉型升級亟待加速?！熬礃I集團自2014年就開始探索鋼鐵轉型升級之路，近幾年確立了5條轉型升級高質量發展的途徑?！崩钰s坡表示，鋼廠根據自己的強項選擇差異化發展，推出適合市場的鋼材品種，并做出品牌，贏得了一定市場份額，是一條可持續發展之路。

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